Киев как город и столица Украины порождает три типа конфликтов.
Первый тип - "конфликты Города". Это конфликты между жителями города и муниципальной властью, которые в свою очередь порождаются неудовлетворенностью или неправильным пониманием действий мерии. Сюда относятся конфликты между разными районами Города, различными группами влияния на городскую власть. Это в значительной мере внутригородской конфликт, он касается жителей города и в полной мере понятен только им, и разрешение находится в пределах компетенции городской власти.
Второй тип - "властные конфликты". Это конфликт Города и Столицы - властные конфликты государства в лице власти, находящейся в столице, с муниципальной властью на предмет согласия или несогласия государственной власти с властью муниципальной. Именно этот конфликт постоянно привносится в деятельность городской власти. Разрешение конфликта вне компетенции городской власти, но в значительной степени это вызвано неспособностью городской власти на концептуальном уровне противостоять государственной столичной власти.
Третий тип - "конфликты со столицей". Это конфликты других регионов и городов со столицей по перетягиванию на себя полномочий столицы, за право самим решать какие-то вопросы, за увеличение региональной компетенции, перераспределение финансирования и т.д. Этот тип конфликта еще очень слабо выражен, но в будущем конкуренция между регионами Украины за перераспределение властных и финансовых ресурсов станет одним из решающих факторов городской политики.
Решение этих конфликтов в значительной степени затруднено отсутствием в настоящее время концепции развития Города Киева. Мерия Города делает много и масштабно, но именно отсутствие у этих действий некоторой последовательности, отсутствие концепции (не просто отдельных программ а доведенной до общественного мнения стройной и красивой концепции), имиджевого оформления проектов и планов красивыми образами, красивыми названиями и метафорами.
Концепцию Города можно было бы назвать "Стольный град Киев". Конечно же большой соблазн назвать как-нибудь "Киев 21 века" или тому подобное. Но название должно выполнять несколько функций: 1) увязывать город с Городом, вокруг которого создавалась Киевская Русь; 2) быть привлекательным для всех регионов Украины; 3) нести экспансию в Россию; 4) представлять ценность для Европы (едучи в Киев, вы едете в древнюю Русь, она здесь, а не в Москве или России); 5) за традиционным названием "Стольный град Киев" нести цепочку нетрадиционных перспективных проектов, и на этом несоответствии играть имиджевую кампанию, говоря о том, что мы создаем мост между "Киевом - Городом Киевской Руси" и "Киевом - Городом всея Руси". "Киев - Город всея Руси" - таково наше понимание...
Краткий анализ имиджа Города
В Городе сегодня мы имеем дело с доминированием остатков недавней советской истории, которая во многом нанесла урон и испоганила ландшафт Города, изменила его облик и постаралась убрать сооружения, которые обеспечивали смысловое доминирование в Руськом пространстве.
Мы имеем дело с осколками разных эпох, которые редко осмысливались и никогда не увязывались в единую картину Города. Тем более, очень редко происходило целостное планирование Города в соответствии с некоторым единым Представлением, подчиненным единой Воле.
Мы имеем дело с отсутствием у Города своей концепции, своего смыслообразующего пространства, откуда проистекает например такое уродливое явление, как название Киева "город-герой". Речь идет не об отказе от прошлого войны, но о ненужности подчеркивания этого, безусловно героического прошлого, в качестве главной смыслообразующей парадигмы Города. Война была тяжелым и важным событием, но на фоне более, чем тысячелетней истории, пять лет не могут оказаться самыми главными. Поэтому на всех дорогах въезда в Город должны быть совсем другие стенды, во всяком случае не должно быть "Город-герой Киев".
Город Киев снова становится Городом Киевской Руси. Это видно по архитектурным преобразованиям, по реконструкции площадей и улиц, возрождению храмов и постройке памятников. Киев - Город всея Руси - должен стать притягательным местом для Руси, Европы и всего мира.
Киев становится организованным местом коммуникации - межрегиональной, элитной, межстратовой и т.п. Для этого разрабатывается специальная кампания по продвижению привычек общения вечером и ночью в центре Города, по созданию уютных и удобных мест общения, по узнаваемым названиям кафе, которые рекламируют себя и продвигают свой имидж через ИМК. У нас не достает некоторых оригинальных типовых мест отдыха, и это тоже проблема для исследования.
Киев и Украина. Киев и Россия.
Город Киев возникал как торговый центр. Он лежал на половине пути из Новгорода в Константинополь. После уничтожения в 1240 году Киева монголо-татарами, он трудно восстанавливается, но надолго утрачивает свое влияние и значение. Киев называют "мать городов русских". Но влияние на Россию его незначительно, и Россия перехватывает его проект объединения земель, отбирает пространство влияния и подчиняет его. С 13 века влияние Киева остается на уровне образования и кузницы кадров церкви. С середины 17 столетия Киев полностью утрачивает свое влияние. Возвращение влияние Киева связано с периодами роста самосознания Украины - вторая половина 19 века, начало 20. Советское время дало весьма важное добавление для Киева - левобережную его часть, подлинно не осмысленную. Киев не просто Город над Днепром. Киев - Город через Днепр. Но самое главное - Киев с появлением левобережной его части символически соединил левобережную и правобережную Украину. Произошло разрастание за концептуальные границы Города, где место, в котором крестили Русь, оказалось внутри Города.
Советский Киев.
Советская партийная власть понимала значение Киева и его претензии на доминирование, поэтому весьма важное значение ею придавалось другому городу на Днепре, который также соединяет правый и левый берег - Днепропетровску. В названии этого города для дилетанта звучит Днепр и Петр (Петр 1?), и очень редко знают действительную историю названия. Днепропетровск оказал преимущественное влияние на кадровый состав советской власти, и его возвышение привело к серьезной конкуренции с Киевом на современном этапе. Вернуть Киеву его доминирование значит обеспечить реальную связь левобережной и правобережной Украины, плюс провести экспансию в Россию и Европу его собственных смыслообразов Города.
В символическом пространстве с появлением Левого берега Города уже возросла экспансия Города на левобережную, ориентированную на Россию часть Украины, при том, что Город сохранил свое влияние на правобережную Украину. Теперь же мы ставим задачу еще шире - возрастание экспансии культурного пространства Города на Россию и на Европу.
Киев и Европа.
Является ли Город Киев европейским Городом? Безусловно да. Но точно также он является Городом Киевской Руси и Городом Украины. На европейскости Города мы не настаиваем, как не настаиваем на его принадлежности любому другому Пространству. Город Киев принадлежит времени - времени Будущего. Поэтому Город Будущего звучит гораздо лучше, нежели европейский Город. Это еще лучше - мы строим Город Будущего, и пусть Европа учится у нас.
Чтобы это стало возможным, нужно отказаться от концепции Киева как европейского Города, Киева как Центра, и предложить концепцию Города Будущего (не 21 века, а именно Будущего). Мы строим Город на представлениях о Будущем. В связи с этим необходимо изучить эти представления о Будущем.
Пространства существования Города
Внутренний смысл Города составляют пространства его существования, в создании и развитии которых Город видит свою главную задачу. Смысл современного Города отличается от смысла Города прошлого. Город прошлого был включен в производство и торговлю. Нынешний смысл Города - производство коммуникации, обеспечение отдыха, организация притягательного культурно-исторического пространства (смыслообразующего содержания) для всего государства. Самые важные пространства существования Города соотносятся с традиционными смысловыми пространствами - культурно-историческое пространство, пространство перспективы, пространство открытой коммуникации, пространство отдыха и развлечения (игровое пространство), информационное пространство.
Культурно-историческое пространство. Город увязывает все свои проекты реконструкции и реставрации в единый проект "Расширение Наследия" ("Розширення Спадку"). Здесь необходимы исследования так называемой пространственной карты Города.
Должна быть составлена трехмерная карта Города, где бы были видны не только наземные сооружения, но и сделана оценка лежащего под землей культурного слоя, а также времени, к которому относится этот слой.
Другая карта Города должна представлять собой очертания площадей, создание и развитие которых отнесено к тем или иным периодам во времени. Например, Крещатик, район Золотых Ворот, Киево-Печерская Лавра, Левобережье и т.д. Мы должны получить временную карту культурных фрагментов Города. Эта карта должна существовать для оценки тех или иных ремонтов и реставраций в Городе, для планирования сочетания эпох и стилей, для правильной организации полифонии культурных пластов.
По примеру Нью-Йорка, который вырос на вливаниях массы других мировых культур на уровне целых районов, которые имеют отличительный облик той или иной мировой культуры, нужно создавать такие культурные оазисы других культур в черте Города.
Культурно-историческое пространство Города является в широком смысле универсальным содержанием для всего государства. Созданное для Города годится для других городов и для всей Украины.
Пространство Перспективы. Город выступает как источник осмысленной перспективы для всего пространства Украины. Город Киев оказывается не Центром в пространстве (даже слова "Центр" следует избегать), но источником перспективы во времени, то есть источником смысла Будущего. То, что делает Киев, служит примером для других городов, то есть служит перспективой во времени. Поэтому проекты любого развития Города должны носить не просто универсальный характер, они должны быть притягательны также и формой своей разработки и продвижения. Они должны: 1) Широко обсуждаться; 2) Публиковаться в расширенном виде (отдельное издание); 3) Направляться в другие украинские города, в Россию, в Европу, в США (мы тем самым производим урбанистическую экспансию); 4) осуществляться открыто, обсуждаться после осуществления, и оставаться в виде крылатых названий на будущее. Киев как Город Киевской Руси, Город всея Руси должен открыто заявить о принципиально новых проектах: "Место общения", "Место образования", "Место досуга".
В связи с этим необходимо исследование "Образ будущего города": как горожане представляют себе работу в Городе, жизнь в Городе (или за Городом), отдых и развлечение в Городе, общение в Городе, жизнь детей в Городе, образование в Городе, перспективу спальных районов и т.д.
Отдельно вопрос перспективы должен увязываться в связи с проблемой "властного конфликта". Действия городской власти должны быть осмысленными и притягательными для государственной власти. Город может показать пример государству, как осуществлять и продвигать проекты будущего. Столица не может вытеснить город. Киев, чтобы быть столицей, должен быть прежде всего эффективен как Город. Эту мысль нужно утвердить в головах государственных чиновников. Концептуальное оформление Города преследует цель сформировать и продвинуть на рынок урбанистического производства эффективный способ управления и организации жизненного пространства, который должен стать примером для всей Украины. Поэтому нужна кампания по теме "Киев - Город и Столица" (конференции, круглые столы, заказные исследования ученым, издания книг) с приглашением региональных элит и зарубежных ученых.
Отдельно должно быть продумано исследование по стратегии градостроительства (проект "Расширения Наследия" - "Розширення Спадку"). Можно продумать проекты по "Архитектуре Слияния" - "Арх¦тектура по¤днання", когда речь идет о пересечении постройками культурных зон (карты районов, см. выше). Скажем, ремонт Крещатика, восстановления Михайловского собора, Михайловской площади можно представить в рамках более общего и широкого проекта, укорененного в культурно-историческое пространство и пространство перспективы.
Разрозненными сегодня направлениями услуг необходимо управлять и превращать их в индустрии со стабильным доходом. Наукоемкие отрасли производства культивировать и поддерживать кадровую занятость из числа жителей города.
Создание городской индустрии отдыха и развлечения. Индустрия отдыха и развлечения по доходности должна стать вровень с оптовой и розничной торговлей.
Создание индустрии услуг для горожан: доставка товаров, выполнение заказов по телефону, ремонт и пошив одежды, обслуживание бытовой техники.
Создание индустрии публичных коммуникаций: информационный доступ (проект преобразования Главпочтамта), кабельное телевидение, массовый доступ в Internet (включая интернет-кафе), спутниковое телевидение.
Пространство коммуникации. Город в своем основном предназначении все меньше становится центром производства, все больше становится местом общения, отдыха и развлечения. Город занимается стратегическим планированием перспективы, политикой и имиджмейкерством, образованием и развитием элиты. В связи с этим вопрос организации открытого коммуникативного пространства для города становится главнейшим вопросом. Киев - открытый Город. Это главное качество в пространстве коммуникации, где человеку любого уровня образования и благосостояния гарантируется право на общение без искусственных границ.
Отдельное исследование должно быть проведено по условиям превращения центра Города в место общения. Для этого необходимо изучить структуру и принципы работы лучших столиц Европы. Необходимо изучить финансовые условия работы кафе (кафе должно позволять сидеть в нем целый вечер, целую ночь и быть в состоянии оплатить еду и выпивку), принцип их работы (например, временные рамки работы - ночные кафе должны стать неотъемлемой частью центра Города). В центре Города необходимо установить жесткое условие работы всех заведений - обеспечение круглосуточной коммуникации элиты (наличие телефонов, услуг почты в кафе, возможность подключения компьютеров и наличие Internet, возможность заказать транспорт, заказать любую услугу не выходя из кафе или ночного клуба). Крещатик на выходные должен превращаться в место семейного отдыха и общения.
Отдельное исследование нужно спланировать по культуре уикенда. В этом исследовании необходимо установить, чем отличается уикенд Европы от уикенда США или Азии. Что такое семейный отдых, каковы его условия и обязательные атрибуты. Культура уикенда должна выступить основанием для планирования мест общения и отдыха, парков культуры и т.д. В рамках данного исследования необходимо спланировать исследования перспективных мест загородного отдыха с развитой инфраструктурой типовых услуг (связь, транспорт, обслуживание разнообразных запросов). Создание рекреационных зон.
Отдельно необходимо разработать ряд исследований по направлению "Столица", где бы Город рассматривался как место встречи региональных и столичных элит". Город должен не просто предоставлять место для общения и встреч с региональными элитами, но транслировать для них новые технологии, новые принципы общежития, которые бы они хотели затем привнести в свои города.
Отдельным направлением работы выступает создание интеллектуальной среды для написания книги "Метафизика Киева" ("Новый взгляд на историю Киева", "Берег левый, берег правый" (Киев как мост двух частей Украины), "Русь крестили здесь", "Киев: советское наследие" и т.п.)
Отдельно должно быть проведено исследование по теме "Барьеры Города", где поставить целью узнать мнения горожан по транспортным барьерам в отношении отдельных районов Города, по неразвитой инфрастуктуре Левого Берега, по искусственному созданию барьеров в деловом центре Города (Печерске), по перекрыванию улиц во время проезда представителей власти и важных гостей (может дешевле было бы осуществлять перевозки на вертолете, как это делают в США). Эти исследования нужно широко осветить и обсудить в ИМК.
Информационное пространство. Информационное пространство Города это пространство формирования большей части событийной новостной информации по количеству и формирование содержательной части этой информации. В информационном пространстве государства информационное пространство Города занимает значительное место - в новостях телепрограмм информация о событиях в Городе и информация о событиях в регионах Украины распределены приблизительно поровну.
Информационное пространство Города обеспечивается внутригородскими столичными событиями (официальной властной информацией в том числе), с другой стороны, это информационное пространство активно формируется информационными агентствами, аналитическими службами, ИМК, профессиональными журналистами.
Если говорить о восприятии информации в регионах, то необходимо провести исследование по удовлетворенности столичной информацией в регионах, рассмотреть варианты доступа региональных ИМК в столицу на уровне создания информационных магистралей Сетевого неиерархического характера.
Функциональное районирование
Деловой центр (Печерск). Его цели, задачи, правила функционирования и ограничения относительно Города.
Центры отдыха и развлечений (Парки культуры и отдыха, включая Гидропарк). Трансляция и воспроизводство культуры уикенда, развивающие технологии обслуживания и быта, транспорт и связь. Трансляция собственных смыслообразов для организованных мест детского отдыха (волк и заяц, казаки, Вини-Пух, Карлсон, почтальон Печкин и т.д.)
Центр открытой коммуникации (Старокиевский район, Крещатик). Сеть кафе, ресторанов, ночных клубов с развитой сферой услуг связи, доступа в Internet, заказов в кафе и т.п. Концепция Центра Города - привлечение фирм, организаций и структур с интеллектуальным производством. Центр Города должен быть насыщен именно интеллектуальными слоями общества (горожане, приезжие из регионов, иностранные гости).
Спальные районы. Исследование проблематики спальных районов. Проектирование решения проблем.